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 本報(bào)記者 薛峰 實(shí)習(xí)記者 王思羽
現(xiàn)教傳媒網(wǎng)　http://www.modedu.com     2006-9-4 　 現(xiàn)代教育報(bào) [26] 
 

　　工會(huì)的角色是什么
　　北京語言大學(xué)工會(huì)常務(wù)副主席周建華說：“和諧關(guān)系的根本是人際和諧，人際和諧的根本是利益和諧。工會(huì)是學(xué)校聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是會(huì)員和職工利益的代表，應(yīng)從自身發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的角度來研究和實(shí)踐建設(shè)和諧校園，最終使學(xué)校、工會(huì)、教職工達(dá)到共贏。”
　　他分析到，高校的和諧關(guān)系與社會(huì)相比有共性也有其特殊性，可以表現(xiàn)為管理者與被管理者之間的關(guān)系、服務(wù)者與被服務(wù)者的關(guān)系、師生關(guān)系、學(xué)術(shù)群體與管理群體關(guān)系、在編與非在編人員關(guān)系、流動(dòng)與非流動(dòng)人員關(guān)系、黨群關(guān)系、黨政關(guān)系、大環(huán)境與小環(huán)境關(guān)系等。而整體和諧源于個(gè)體和諧，全局和諧源于局部和諧，大環(huán)境和諧源于小環(huán)境和諧。
　　“一句話，只有小和諧才有大和諧。我們的工作只有從小處做起，從群眾最關(guān)心的小事做起，才能不斷積累并產(chǎn)生大的和諧效果。”周建華強(qiáng)調(diào)說，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)給我們工會(huì)充分發(fā)揮作用提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，工會(huì)有責(zé)任首先為建立和諧校園貢獻(xiàn)力量?！?BR>　　如何從法治角度履職
　　隨著高校由封閉、單一的管理模式向開放、多元的方向發(fā)展，利益需求日益多樣化、復(fù)雜化。如果規(guī)章制度的制定使一些群體的利益受到損害，就易于引發(fā)矛盾或沖突，影響校園的和諧。這就需要有效地調(diào)整利益，確定合理的“度”，給予不同利益主體以充分表達(dá)意見的機(jī)會(huì)、途徑，使得各種利益群體能有效地進(jìn)行溝通、交流和整合，最終達(dá)成各方均可接受、至少可以容忍的“最大公約數(shù)”——和諧的高校規(guī)章制度。
　　北京理工大學(xué)副教授于兆波提出了這樣的法治視角。他指出，當(dāng)前工會(huì)在和諧校園建設(shè)中的重要任務(wù)是——加大工會(huì)參與制定規(guī)章制度的力度。
一是加大超前參與力度。在每項(xiàng)涉及職工切身利益的重大規(guī)章制度出臺(tái)前，應(yīng)由工會(huì)做好前期的研究工作，通過在較大范圍內(nèi)進(jìn)行職工調(diào)查研究，在廣泛征集、了解職工的意見基礎(chǔ)上提出初步建議。這樣既能正確反映職工對(duì)即將出臺(tái)的制度的愿望和要求，又提供一個(gè)傾聽各種不同聲音的平臺(tái)，事先預(yù)測(cè)各種糾紛，化解規(guī)則制定后的利益沖突，有利于建設(shè)和諧校園。
　　二是加大宏觀參與力度。工會(huì)在注重局部、微觀參與的同時(shí)，要加大全局和宏觀參與力度，即更加注重研究學(xué)?；局贫鹊闹贫▽?duì)職工群眾經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的影響，使學(xué)校宏觀決策更加民主化，能反映廣大教職員工的利益，盡量達(dá)成重大原則問題上的共識(shí)，使工會(huì)的參與工作能在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。
　　教代會(huì)需要怎樣的創(chuàng)新
　　中國政法大學(xué)黨委副書記、工會(huì)主席馮世勇則提出了創(chuàng)新教代會(huì)機(jī)制的思路。他說：“現(xiàn)行教代會(huì)制度由于受到制度建設(shè)、工作方式、組織形式等限制以及黨委重視程度、行政思想意識(shí)等制約，早已不能全面適應(yīng)高等教育快速發(fā)展的要求，因此需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制加以補(bǔ)充。”
　　兩年來，中國政法大學(xué)教代會(huì)、工會(huì)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了多項(xiàng)制度創(chuàng)新：推出“教代會(huì)代表列席校長(zhǎng)辦公會(huì)議制度”和“接待教代會(huì)代表日制度”。今年6月8日，學(xué)校實(shí)施了第一次接待代表日活動(dòng)，四位代表在廣泛征求所在單位教職工意見的基礎(chǔ)上提出了九個(gè)問題和建議，內(nèi)容涉及人事、教學(xué)、財(cái)務(wù)、工會(huì)福利和后勤服務(wù)等工作，其中關(guān)系教職工切身利益的兩個(gè)問題當(dāng)場(chǎng)得到解決，其他問題都得到滿意答復(fù)。事后，19名教職工聯(lián)名給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)、教代會(huì)寫來了熱情洋溢的感謝信。
　　“教代會(huì)制度是高等學(xué)校重要的民主管理制度，是民主決策、科學(xué)決策的保障制度，是凝聚智慧和力量的工作制度。高等教育發(fā)展需要理性思考高校教代會(huì)制度?！瘪T世勇說。
　　怎樣維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
　　伴隨高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的深化，農(nóng)民工已經(jīng)成為學(xué)校教職工隊(duì)伍的重要組成部分，數(shù)量大約是在編人員總數(shù)的30%左右。北京理工大學(xué)工會(huì)副主席蔡本睿說：“從目前情況看，高校農(nóng)民工的生存權(quán)益，如吃飯和住宿問題，以及獲得安全保障、享受醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等項(xiàng)權(quán)益均難以保證。此外，接受再教育以及獲得他人認(rèn)可和善待的權(quán)益也無從談起。至于精神文化需求和自我實(shí)現(xiàn)的權(quán)利，就更是奢侈品了。這造成了高校農(nóng)民工責(zé)權(quán)的失衡，從而危及校園的和諧?！?
　　對(duì)此，一方面，各級(jí)政府及其相關(guān)部門要以高度的社會(huì)責(zé)任感重視這一問題，出臺(tái)具體的指導(dǎo)意見；另一方面，各級(jí)工會(huì)組織，要監(jiān)督、幫助用人單位，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育和管理工作，維護(hù)其合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。比如，解決其住房問題，辦理保險(xiǎn)登記，簡(jiǎn)化保險(xiǎn)賠付程序，承擔(dān)起對(duì)農(nóng)民工的教育管理、素質(zhì)提升工作，并納入學(xué)校師德建設(shè)和評(píng)選先進(jìn)體系的范圍內(nèi)。
　　蔡本睿說：“高校應(yīng)該以‘是否有利于培養(yǎng)人才，是否有利于創(chuàng)建和諧校園，是否有利于社會(huì)穩(wěn)定’為標(biāo)準(zhǔn)，善待校內(nèi)農(nóng)民工，保障他們的合法權(quán)益，提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們更好地為育人做好服務(wù)工作，在確保社會(huì)穩(wěn)定、校園和諧的同時(shí)，為國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才發(fā)揮其積極作用?！?/P>